宣讲家文稿：开发生产要素 激活社会缔造力

列位向导、同志们大家好！今天讲座的主题是“开发生产要素 激活社会缔造力”。2020年上半年，中共中央、国务院专门出台了一个关于激活生产要素的文件——《关于构建越发完善的要素市场化设置体制机制的意见》。习近平总书记对如何引发社会缔造力有许多精炼、科学的叙述，好比在到场十三届全国人大一次集会广东代表团审议时提出：要全面推进体制机制创新，提高资源设置效率效能，推动资源向优质企业和产物集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量生长的强大动能，以优质的制度供应、服务供应、要素供应和完备的市场体系，增强生长情况的吸引力和竞争力，提高绿色生长水平。讲话中特别提出了要素供应，怎样提供创新的要素供应，这是很重要的。

凭据习近平总书记的讲话精神，联合中央文件，我今天从四个方面来给大家作汇报：第一，人类进步是生产要素不停挖掘的历程。第二，人类进入数字经济生产要素活化阶段。第三，创业家、企业家成为社会生长的主引擎。

为什么要把企业家和创业家并列？现在我们许多企业是“瞪羚企业”“独角兽企业”，从小微创业一直到成为大企业，许多人不仅是创业家，更是企业家。第四，当前中国引发生产要素活力的重要举措。这部门主要谈一下中央的精神。

一、人类进步是生产要素不停挖掘的历程马克思指出，种种经济时代的区别，不在于生产，而在于怎么生产，从什么劳动资料生产。“劳动资料”也就是一种生产要素。

形象地说，手推磨发生的是封建主为首的社会，蒸汽磨发生的是工业资本家为首的社会。可以这样说，古往今来，人类进步的基础就是不停地挖掘新的生产要素。

英国资产阶级古典经济学首创人威廉·配第在《钱粮论》中提到，劳动是财富之父，土地是财富之母。可见，那时候生产要素的主要研究工具是土地和劳动；到了马克思时期，又研究了资本，酿成了土地、劳动加资本三个要素。资本能够让劳动发生的价值又发生剩余价值。

到了资本主义生长的后期，生产要素又增加了治理者、企业家才气。到了今天加入了大数据。在社会经济生长的历史历程中，生产要素的内在日益富厚，不停有新的生产要素被挖掘，现代的科学技术、治理信息等进入生产历程，在现代化大生产中发挥越来越重大的作用。重大科学发现一定会导致一系列革命，包罗技术、治理等层面的革命。

在整小我私家类生长历程中，科技尤其是技术生长，是经济生长的焦点动力。历史事实和经济数据都告诉我们，全球经济的指数级增长，始于蒸汽机的发现及其引领的工业革命。

今后数次的世界经济大生长都得益于划时代的科技发现——PC、软件、互联网等。今世世界，各种前沿科技更是层出不穷，形成了人工智能、虚拟现实、大数据、基因编辑等科技叠加的科技爆炸时代。

革新开放40多年，中国缔造了人间奇迹，能够取得如此庞大的生长，很大水平上得益于工业化及对现代技术的应用。从久远来看，经济生长靠的是技术的连续突破，一时一地的政策走向对经济的生长影响十分有限。

技术是生产要素活化的关键。英国经济学家哈比森在《国民财富的人力资源》中写道，人力资源是国民财富的最终基础。

资本和自然资源是被动的生产要素，人是积累资本、开发自然资源、建设社会、经济和政治并推动国家向前生长的主动气力。显而易见，一个国家如果不能生长人们的知识和技术，就不能生长任何新的工具。2020年是脱贫攻坚决胜收官之年，凭据我们的研究，在所有扶贫项目中，教育、培训是最为连续、乐成的一种扶贫措施。

有许多人，包罗我在内，都是通过教育系统的考试从农村转移到都会里来的，完成了职业和事业的华美转身。在农村，不少人通过技术培训获得一技之长，彻底脱贫。

1994年-1996年，我们在陕西商洛地域导入小额贷款，后期将其推广到海南等全国各地。在这一历程中，技术培训起到了很重要的作用，不仅培训农民掌握了事情能力，也培训员工怎么掌握治理技术。创意发生新动能。

创意是经济、文化、技术、社会等各个方面的一个新的界面。以创意为主要推动力，该行业集中于具有创意内容、文化价值和市场目的的产物和服务。

前段时间我到恒大调研，恒大是做房地产的，现在进军汽车工业，叫恒驰汽车。恒驰汽车由多位世界著名设计师配合设计，技术攻关也是全球团结攻关，把最好的工具拼在一起，这就是一种创意。

世界著名的电动车及能源公司特斯拉，它的谋划方式也是一个很好的创意，凭据客人的想法来决议车的外观、动力、技术和装备，这就是创意引领。适才我们讲了三个方面的内容：技术是经济生长的焦点动力；技术是生产要素活化的关键；创意作为一个新的生产要素又服务于其他生产要素，为其他生产要素提供新的动能。凭据革新开放40多年来的经济实践，我们可以得出新的经济生长的三大驱动力，即技术、技术和创意。这三大驱动力将不停为传统的三驾马车（投资、收支口、消费）赋能，让整个经济生长插上翅膀。

近期中央提出买通中国经济内外双循环，有人担忧双循环以后，特别是以内循环为主会使经济陷入停滞。我认为这是不须要的担忧，为什么呢？以消费为例，当消费装上翅膀，和创意联合起来，它就有了新的更高能级的，或者说更好的措施去消费产物，不停开拓消费市场的新蓝海，为未来的生长提供无限的空间。专业主义塑造新专业阶级。

专业阶级事情分为两类：“旧专业”和“新专业”。旧专业主要包罗三大职业种别：生产职业、修建和采掘职业以及文书职业。在已往的二十年中，旧专业从业总人数从占总就业人数的约10％降至8％。

在已往的五年中，新专业增长最快的事情包罗销售代表、供温暖空调技工等安装人员、盘算机支持专家、自我强化教育老师、运动筹谋者、卫生技术人员、推拿治疗师、社会事情者、婚姻和家庭照料、视听技术人员、状师助理、医疗保健社会事情者、厨师和主厨以及食品服务司理等。新工业、新行业、新专业阶级不停涌现，革新开放40多年，传统工种消亡了近2万个。数字经济时代发生了新的生产要素——大数据。

信息技术上的不停突破，其本质都是在松绑数据依附的同时，最大水平释放数据的流动和使用，并最终提升经济社会运行的效率。2012年，国务院曾专门为贵州省发过一个文，俗称国发2号文。2号文件公布以后，贵州抓住生长时机，鼎力大举生长大数据工业，每年的经济增长率都到达了两位数。现在全国平均经济增长率在6%左右，其时的贵州差不多以现在全国的两倍速度在推进经济生长，大家可以想象一下。

贵州之所以能迅速脱贫奔小康，在全国树立模范，甚至被有些国际机构称为脱贫样板，就是因为抓住了新的生产要素，激活了社会的缔造力。下面我们以数据为例，看生产要素不停被赋能、创新、挖掘的历程。从1960年数据开始作为独立的生产要素泛起到现在，它履历了四个生长阶段：1960年-1975年是数据处置惩罚时代。

企业内部信息数字化，提高了数据处置惩罚的能力，一台盘算机就可以对所有的企业数据举行处置惩罚。在此之前，我们所有的数据都依附在纸前言上。

1975年-1995年是微机时代，或称PC时代。信息的流动和应用从集中走向疏散。1995年-2010年是网络时代。

信息共享突破了组织和地域界线，信息总量爆炸。2010年到现在，人类进入大数据时代。信息总量的变化引发了信息形态的变化，数据成为独立的商业资本和经济要素。未来科技应用的四大领域“云物大智”，云盘算、物联网、大数据和人工智能，无一不包罗对大量数据的应用和盘算。

技术进步使数据不停脱离原有的形态，形成了一个新工业、新业态。现在海内处置惩罚信息的能力每秒钟可达1亿次。适才我们谈了数据等新生产要素是如何被赋能的，以及生产要素不停被挖掘的历程，从土地到劳动、资本，再到治理、数据，数据之后另有区块链等，这些值得引起我们的高度重视。

作者：许正中 中共中央党校（国家行政学院）经济学部教授本文节选自宣讲家网独家文稿　《许正中：开发生产要素 激活社会缔造力》点击“相识更多”检察完整文稿。

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